《品质消费驱动力周报》第二十二期
抖音短视频将无法挂载店铺
据抖音电商运营团队消息，由于平台功能有所调整，短视频挂载店铺的功能将于2024年6月20日起逐步下线。功能下线后，用户在发布短视频时，将无法使用挂载店铺的功能。对于用户已发布超过30天的短视频，若挂有店铺，店铺入口将同时下线，但不会对用户发布的视频产生其他影响。需要注意的是，抖音短视频仅下架了挂店铺功能，但并未下架带单品功能。
视频号拟禁止数字人直播带货
腾讯日前就修订《视频号橱窗达人发布低质量内容实施细则》征集意见。本次修订中，视频号将“挂机录播”部分内容改为了“非真实直播”的内容，“非真实直播”即直播过程中存在使用非实时直播内容或道具代替真实直播的行为。其中，“非真实直播”相关的违规示例包括使用插件、AI等工具生成虚拟形象进行直播。对于上述新规，视频号官方向媒体表示，数字人直播、虚拟人直播二者概念在视频号中没有区分，且均属于违规行为。
-政策-
01 商务部等九部门发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》
商务部、国家发展改革委、财政部、交通运输部、中国人民银行、海关总署、税务总局、金融监管总局、国家网信办等9部门近日联合发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》，加快培育外贸新动能。
《意见》从积极培育跨境电商经营主体、加大金融支持力度、加强相关基础设施和物流体系建设、优化监管与服务、积极开展标准规则建设与国际合作等五方面部署15条措施，拓展跨境电商出口，优化海外仓布局。
《意见》提出，大力支持跨境电商赋能产业发展，支持跨境电商企业“借展出海”，加大金融支持力度，引导更多社会资本以市场化方式支持跨境电商海外仓等相关企业发展；促进中欧班列沿线海外仓建设，优化跨境电商出口监管等。
02《公平竞争审查条例》公布 8月1日起施行
6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》，从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面做出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》明确，起草政策措施，不得含有限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品和要素自由流动等内容。市场监督管理部门组织对有关政策措施开展抽查，对违反本条例规定的，应当督促起草单位进行整改。
03 三部门：深入开展质量融资增信业务
近日，市场监管总局会同中国人民银行、金融监管总局近日联合印发《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》，通过加强制度设计，引导全国广泛开展质量融资增信工作，赋能企业质量提升，服务实体经济发展。
质量融资增信是指以企业具备的质量能力、资质等质量要素为依据建立的增信机制，旨在为具有较高质量效益水平的企业提供融资服务。
市场监管总局副局长田世宏在发布会上表示，质量融资增信是质量和金融协同联动助力实体经济发展的一项创新举措，要瞄准广大企业和金融机构当前在融资增信上的关注点，找准拓宽质量效益型企业融资增信渠道的突破点。
04 三部门联合印发全民健康素养提升三年行动方案
为全面系统提升全民健康素养，进一步推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，6月6日，国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布《全民健康素养提升三年行动方案（2024-2027年）》，决定联合开展“全民健康素养提升三年行动”。
行动以宣传推广《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主线，推动健康教育进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关，引导公众自觉践行文明健康绿色环保的生活方式，让人民群众真正成为自己健康的第一责任人，更好地重视健康、维护健康、享受健康。主要目标为：
——优质健康科普产品供给更加丰富；
——健康科普信息传播环境更加清朗；
——健康教育人才队伍更加壮大；
——动员社会各界支持参与更加广泛；
——全国居民健康素养水平持续提升。
-创新-
01 老乡鸡与美团合作推出卫星外卖店
近日，美团外卖与老乡鸡就开设品牌卫星店达成战略合作。老乡鸡计划在2024年内开设50家品牌卫星店，美团外卖将为其提供AI选址和选品、6个月佣金返还、流量扶持、运营指导及履约等多项服务。
02 味全上新“五黑”牛奶饮品
近日，味全宣布上新五黑牛奶饮品。新品在生牛乳中添加了黑芝麻、黑米、黑豆、黑桑葚、黑枸杞5种黑色食材，主打以黑养黑。
-治理-
01 北京规范直播带货
北京市市场监管局起草的《北京市直播带货合规指引（征求意见稿）》日前面向社会公开征求意见。
征求意见稿提出，直播带货从业人员应自觉反对流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、拜金主义、食物浪费等不良现象，不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品广告，也不得以“全网最低价”等不实表述误导消费者。
此外，除了直播带货人员要遵守相关规范外，利用人工智能技术合成的虚拟形象也必须“守规矩”。
02 上海市市场监管局公布2024民生领域案件查办“铁拳”行动第三批典型案例
案例：洪某某对其商品的功能作虚假的商业宣传案
前期，上海市黄浦区市场监管局根据群众举报，对当事人涉嫌虚假宣传的行为进行立案调查。经查，自2023年8月至案发，当事人通过线上微信群及在线下组织分享会等形式宣传推广“圣亨太岁生命1号”和“圣亨太岁生命2号”产品。当事人在对涉案产品进行推广时，宣称涉案产品具有“促进DNA合成、促进抗体产生”“加速人体伤口愈合”“修复受损细胞”“提高免疫B、T细胞”“防止白内障”“提高免疫功能”“抑制癌细胞转移”等功效，
上述宣传内容为当事人为了推销涉案产品而虚构的话术，并无科学依据。上述两款产品外包装均标识有“本品为食品，非保健品及药品，不能代替药物治疗疾病”的文字内容，系普通预包装食品，不具有任何疾病治疗功效。
当事人的上述行为，违反了《反不正当竞争法》第八条第一款的规定，黄浦区市场监管局依法责令当事人立即停止违法行为，并作出罚款人民币200000元的行政处罚。
案例：上海闪嘻嘻商贸有限公司普通食品广告宣传保健功能、使用医疗用语案
前期，上海市长宁区市场监管局根据举报线索，对当事人涉嫌发布违法广告的行为进行立案调查。经查，自2023年9月20日至案发，当事人在自有微信小程序“潇洒堂”上发布“圣斯芬青梨罗汉果固体饮料”的食品广告，广告内容含有“有效解决十大亚健康疾病：1、鼻炎；2、过敏；3、哮喘；4、咽喉炎；5、口腔溃疡；6、呼吸道疾病；7、肺部小结节；8、体质差免疫力低下；9、肺弱导致的各种症状；10、便秘”“远离病毒、全民护肺、提升人体免疫力、老人孩子都爱喝”等涉及疾病治疗和保健功能的表述。
经查涉案食品系普通食品，上述广告由当事人自行制作、发布。案发后，当事人主动删除了涉案广告宣传用语。
当事人的行为，违反了《广告法》第十七条和《网络食品安全违法行为查处办法》第十七条第（二）项之规定，长宁区市场监管局依法责令当事人停止发布违法广告、在相应范围内消除影响，并作出警告、罚款人民币60000元的行政处罚。
-行业热点-
01 2024慢病优质科普传播推广行动正式启动
2024年5月27日，由中国疾控中心慢病中心、人民网·人民健康共同发起的2024慢病防控优质科普传播推广行动在北京启动。中国工程院院士、中国工程院副院长、中国医学科学院北京协和医学院院校长王辰，中国工程院院士、中国疾病预防控制中心主任沈洪兵，中国工程院院士、上海市糖尿病研究所所长贾伟平，全国爱卫办副主任、国家卫生健康委规划司司长毛群安，国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红，人民网党委书记、董事长、总裁叶蓁蓁，中华预防医学会副秘书长张伶俐，中国疾控中心慢病中心主任吴静，人民网总办会成员、人民健康董事长万世成，以及多位医疗领域专家出席启动仪式。
-投融资-
01 妙可蓝多拟收购蒙牛奶酪100%股权
6月12日，妙可蓝多发布公告称，公司拟以4.48亿元现金收购控股股东内蒙古蒙牛乳业所持有的蒙牛奶酪100%股权。
本次交易将解决妙可蓝多在奶酪业务上与控股股东及其关联方之间的同业竞争问题，有利于巩固妙可蓝多奶酪品类领导者地位。公开信息显示，内蒙古蒙牛乳业持有妙可蓝多36.51%股权
/ 经营者关注 /
讨论：虚假广告案件法律适用的方法
虚假广告案件的查处过程中，如何选择法律适用，首先需要理解“广告”和“宣传”的关系。有人认为，广告的范围要窄于宣传，广告只是宣传的一种方式，广告行为是特殊的宣传行为；但也有人指出，广告不同于宣传，两者是交叉的关系，有的广告是宣传，但有的不是。但不论采取哪种观点，至少在《广告法》和《反不正当竞争法》关于“虚假广告”规定的理解上是一致的，《反不正当竞争法》第20条是“准用性规则”，即虚假广告行为要根据《广告法》进行处罚。
根据法律效力上的上位法优先、特别法优先、新法优先等原则，以及行政执法领域的全面评价原则、禁止重复评价原则、过罚相当原则，
可以认为：处理虚假广告案件的法律适用问题的方法应当为：
（1）单纯的虚假宣传行为，适用《反不正当竞争法》处罚。
（2）单纯的虚假广告行为，适用《广告法》处罚。
（3）包括广告和非广告形式的虚假宣传行为，按照全面评价原则，分别适用《广告法》和《反不正当竞争法》对相关主体进行处罚。
（4）针对某些专门或特定的行为，如未在商品包装上标注必要信息等，需要优先适用《产品质量法》、《食品安全法》、《药品管理法》等特别规定，专门法律没有规定的，适用《反不正当竞争法》。
信息解读：
品质消费与营商环境工委会
同尚品质消费驱动力研究院
信息来源：
国家市场监督管理总局网站、国家卫生健康委员会网站、中国政府网、商务部网站、北京市市场监管局网站、上海市场监管局网站、网络等。
