2020年12月22日,广州市从化区市场监督管理局收到市局交办的线索，该线索的主要 内容为：广州蜜都化妆品有限公司涉嫌虚假宣传。
2020年12月25日，我局执法人员到 广州市从化区广东从化经济开发区高技术产业园福从路21号之二（厂房B三）自编 201房的广州蜜都化妆品有限公司进行检查，执法人员登陆该公司的微信公众号：蜜 都品牌（midou-pinpai），在该微信公众号里面的产品介绍、产品海报中有以下内容 ：1.“严正声明：1、官方网站：http：//www.midou99.com；2、微信公众号：蜜都品 牌（midou-pinpai），请广大销售商和消费者以我司上方信息为准……广州蜜都化妆 品有限公司，2020.11.25”；2.“御肤双萃净润除螨皂套盒……除螨率高达99.9%”；3.“净 护早晚双效牙膏…..乳香提取物，有效抑制口腔牙周各种病菌，口臭克星”；4.“净护早 晚双效牙膏，三七根粉，能够养护牙龈，缓解牙齿敏感、出血，以及各种症状”等内 容。同日，我局对当事人的委托代理人进行询问并再次对微信公众号“蜜都品牌（midoupinpai）进行调查。调查中发现，在微信公众号“蜜都品牌（midou-pinpai）”—我要 查询—蜜都微商学院—护肤知识—蜜都.系列产品百问百答，有如下内容:
（一）“六 ：蜜都.御肤双萃净润除螨皂盒百问百答”、“双重美肌成分、除螨率高达99%+”、“1.肌 肤为什么要使用除螨皂……”、“7.各种类型肤质使用除螨皂的频率……”、“13、御肤双萃 净润除螨皂盒有效除螨率是多少？答：权威机构：广东省微生物分析检测中心，有效 除螨率99%+；
（二）“四：蜜都.净护早晚双效牙膏百问百答”、“4.我有口腔溃疡可以 使用这个牙膏吗？答：可以使用的，蜜都双效牙膏里面含有植物草本成分，可以舒缓 修护牙龈，缓解牙齿问题的”、“5、这个牙膏里面都有什么成分啊？都有什么作用？答 ：……③乳香提取：乳香是天然的抗生素，在刷牙的同时可以有限抑制消除牙周病菌 ，④三七：清凉，预防口腔的异味，可帮助消除牙痛，养护牙龈，缓解牙齿敏感，缓 解牙龈红肿、改善多种口腔问题”、“6、什么类型的人群可以使用这个牙膏？答：牙龈 肿痛，牙龈出血，牙齿敏感，牙黄牙结石，口腔异味等等人群，都是可以使用的，有 问题的可以帮助解决问题，没有问题的可以洁净牙齿，养护牙龈，避免牙齿问题”的 宣传内容。为进一步查清案情，我局于2021年1月5日对当事人涉嫌发布违法广告的行为予以立案 调查，2021年3月18日对当事人发出《限期提供材料通知书》（从市场监管太限提字 〔2021〕0458号），要求当事人提供相关证明材料，于2020年12月25日、2021年3月 24日及2021年4月26日对当事人的委托代理人进行询问。本案未采取行政强制措施。经查明，当事人为推销其旗下产品，从2019年12月开始，作为广告主在其官方微信公 众号：蜜都品牌（midou-pinpai）发布违法广告，以及作为广告主委托广州蜜都商业 服务有限公司在网址为https：//sxy.midou99.com的网站：蜜都微商学院发布违法广 告，具体如下：
（一）当事人旗下产品：净护早晚双效牙膏，为普通的牙膏，不属于药品和医疗器械 。当事人为推销该产品，在其微信公众号蜜都品牌（midou-pinpai）发布广告中宣称 具有“有效抑制口腔牙周各种病菌，口臭克星”、“能够养护牙龈，缓解牙齿敏感、出血 ，以及各种症状”等，以及在该微信公众号中设置网站链接，链接到网址为 https：//sxy.midou99.com的网站：蜜都微商学院，在网站的：护肤知识—蜜都.系列 产品百问百答中有“四：蜜都.净护早晚双效牙膏百问百答”、“4.我有口腔溃疡可以使用 这个牙膏吗？答：可以使用的，蜜都双效牙膏里面含有植物草本成分，可以舒缓修护 牙龈，缓解牙齿问题的”、“5、这个牙膏里面都有什么成分啊？都有什么作用？答 ：……③乳香提取：乳香是天然的抗生素，在刷牙的同时可以有限抑制消除牙周病菌 ，④三七：清凉，预防口腔的异味，可帮助消除牙痛，养护牙龈，缓解牙齿敏感，缓 解牙龈红肿、改善多种口腔问题”、“6、什么类型的人群可以使用这个牙膏？答：牙龈 肿痛，牙龈出血，牙齿敏感，牙黄牙结石，口腔异味等等人群，都是可以使用的，有 问题的可以帮助解决问题，没有问题的可以洁净牙齿，养护牙龈，避免牙齿问题”内 容。当事人均未在期限内提供证明上述广告内容真实性的材料，上述广告用语中涉及 疾病治疗功能，易使推销的商品与药品相混淆，对消费者作出购买使用的决定有实质 性影响。
（二）当事人为推销旗下产品：御肤双萃净润除螨皂套盒，在蜜都品牌（midoupinpai）发布广告中宣称：“除螨率高达99.9%”，以及在该微信公众号中设置网站链接 ，链接到网址为https：//sxy.midou99.com的网站：蜜都微商学院，在网站的：护肤 知识—蜜都.系列产品百问百答中有“六：蜜都.御肤双萃净润除螨皂盒百问百答”、“双 重美肌成分、除螨率高达99%+”、“1.肌肤为什么要使用除螨皂……”、“7.各种类型肤质 使用除螨皂的频率……”、“13、御肤双萃净润除螨皂盒有效除螨率是多少？答：权威机 构：广东省微生物分析检测中心，有效除螨率99%+”等内容。当事人提供的《分析检 测报告》（编号2020FM05158R01）显示的粉尘螨灭螨率为100%，该结果为参照 NY/T1151.2-2006（农药登记卫生用杀虫剂室内药效试验方法及评价 第2部分：灭螨和 驱螨剂）进行室内培养皿24小时培养后的检测结果，并非纺织物、人体皮肤表面等的 测试结果。当事人在广告中并未说明除螨率为实验室培养皿内测试的结果，而是在其 微信公众号的广告中直接以纺织物图片的方式直接宣称除螨率达99.9%，在其微信公 众号链接的网站中以产品在人体肌肤使用方法和灭螨率99%+结合的方式介绍产品 ，足以让消费者误认为使用该产品可使肌肤、纺织物等除螨率达99%以上，广告中对 产品的性能表示不准确，造成误导。上述广告为当事人自行制作和发布，无法计算广告费用。当事人在案发后整改，删除 含有上述相关内容的广告，在微信公众号及其官网上发表声明，在相应范围内消除影响。
2021年4月29日，我局依法向当事人直接送达了从市场监管太处告字〔2021〕22号《 行政处罚听证告知书》，当事人在法定期限内未向我局提出提出陈述、申辩和听证的 要求。
（一）当事人发布的净护早晚双效牙膏广告中涉及疾病治疗功能，易使推销的商品与 药品相混淆的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第十七条“除医疗、药品、医 疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使 推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”的规定。
（二）当事人发布御肤双萃净润除螨皂套盒广告中对产品的性能表示不准确，造成误 导，违反了《中华人民共和国广告法》第八条第一款“广告中对商品的性能、功能、 产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提 供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白”的规定。鉴于当事人不具备不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形 的，参照《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十条“?不 具备法律、法规、规章及本规则规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚 、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚”的规定，决定对当事人的上述违法 行为进行一般行政处罚。
（一）依据《中华人民共和国广告法》第五十八条“有下列行为之一的，由市场监督 管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以 上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下 的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者 明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审 查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请……
（二）违反本法第 十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与 药品、医疗器械相混淆的用语的”的规定，我局决定责令当事人停止发布涉及疾病治 疗功能、易使推销的商品与药品相混淆的违法广告，在相应范围内消除影响，处罚款 150000元。
（一）依据《中华人民共和国广告法》第五十九条“有下列行为之一的，由市场监督 管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：
（二）广告内容违反本 法第八条规定的”的规定，我局决定责令当事人停止发布对产品的性能表示不准确的 违法广告，处罚款35000元。
综上，我局决定责令当事人停止发布对产品的性能表示不准确的违法广告，责令当事 人停止发布涉及疾病治疗功能、易使推销的商品与药品相混淆的违法广告并在相应范 围内消除影响，处罚款185000元。
请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴到中国建设银行等银行（详见《广州市 非税收入缴款通知书》）。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》 第五十一条第一项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院 强制执行。
